5月14日，國wu院總理李克強主持召開國wu院常務會議，部署進一步推動網(wǎng)絡提速降費，發(fā)揮擴內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

會議指出，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網(wǎng)絡提速降費、增強網(wǎng)絡基礎能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業(yè)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟等新動能對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。

會議確定，一是把加快網(wǎng)絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。今年實現(xiàn)光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農(nóng)村、邊遠地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現(xiàn)全國行政村覆蓋率超過98%。

二是突出增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點領域的網(wǎng)絡能力，加大有效投資力度。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線建設。年內(nèi)實現(xiàn)全國中小學寬帶網(wǎng)絡接入率達到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專網(wǎng)全覆蓋。

從國wu院常務會議相關內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，國家重視網(wǎng)絡基礎能力的增強。加大網(wǎng)絡升級擴容的力度，并重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等專項領域網(wǎng)絡能力的提升。網(wǎng)絡基礎能力的增強需要光纖光纜作支撐，國wu院常務會議釋放的積極信號無疑為當下不景氣的光纖光纜行業(yè)發(fā)展注入了一支強心劑。

光纖光纜行業(yè)的2019年是暗淡的，運營商需求收緊，光纖光纜量價齊降，行業(yè)發(fā)展邁入波谷。但是在這不景氣的發(fā)展階段，仍舊有亮點可尋，其中利好政策的不斷發(fā)布就是其中的代表。具體來說，進入2019年相繼出臺的利好政策主要有以下六個。

一、《電信普遍服務補助資金管理試點辦法》印發(fā)

1月14日，財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《電信普遍服務補助資金管理試點辦法》。中央財政設立電信普遍服務補助資金，用于支持電信普遍服務工作，包括農(nóng)村、邊遠地區(qū)光纖和4G等寬帶網(wǎng)絡建設運行維護。《辦法》的下發(fā)旨在加快農(nóng)村及邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，助力“寬帶中國”建設，推進實施網(wǎng)絡強國建設戰(zhàn)略部署。利好光纖光纜行業(yè)的發(fā)展。

二、十部門印發(fā)《實施方案》

1月29日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，方案要求，加快推出5G商用牌照，加快推進超高清視頻產(chǎn)品消費。加大對中央和地方電視臺4K超高清電視頻道開播支持力度，豐富超高清視頻內(nèi)容供給。支持廣電網(wǎng)絡和電信網(wǎng)絡升級改造，提升超高清視頻傳輸保障能力。4G建設高峰已過，5G網(wǎng)絡建設尚未開啟，此《實施方案》的頒布，將給光纖光纜行業(yè)的發(fā)展帶來助推作用。

三、《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》發(fā)布

3月3日，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》的通知?！锻ㄖ诽岢觯l(fā)展高速光纖傳輸與接入、大容量路由交換、5G通信、SDN/NFV（軟件定義網(wǎng)絡/網(wǎng)絡功能虛擬化）等網(wǎng)絡設備與軟件系統(tǒng)，推進有線網(wǎng)絡IP化、光纖化進程。提升通信網(wǎng)絡的接入速率及服務質(zhì)量，推進網(wǎng)絡云化和智能化，優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，增強IPTV網(wǎng)絡的承載能力，滿足4K和8K視頻傳輸?shù)牡蜁r延、高寬帶、高可靠、高安全應用需求，推動普及超高清機頂盒。推進有線網(wǎng)絡IP化、光纖化進程將對光纖光纜行業(yè)的發(fā)展帶來利好。

四、《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》印發(fā)

4月7日，中共中yang辦公廳、國wu院辦公廳印發(fā)了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，其中針對發(fā)展環(huán)境以及融資難等問題國家作出了具體政策要求來幫助更多中小企成長。內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費。推進增值稅等實質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。根據(jù)實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。推進增值稅等實質(zhì)性減稅措施，有利于行業(yè)企業(yè)輕裝上陣，開展研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營等活動，有利于實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)在新時代下的高質(zhì)量發(fā)展。

五、《電信普遍服務試點申報指南》發(fā)布

4月16日，工信部發(fā)布關于《2019年度電信普遍服務試點申報指南》的通知。通知提出了2019年的任務目標，即加快偏遠和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋，到2020年實現(xiàn)全國行政村4G網(wǎng)絡覆蓋率（行政村4G網(wǎng)絡覆蓋指該村村委會5公里范圍內(nèi)有4G基站，或該村村委會、學校、衛(wèi)生室及任一20戶以上人口聚居區(qū)均有4G網(wǎng)絡信號）超過98%，邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會提供堅實支撐。2019年支持建設4G基站約2萬個。此項政策的發(fā)布有望給光纖光纜市場帶來部分利好空間。

六、《2019專項行動》發(fā)布

5月8日，工業(yè)和信息化部和國資委發(fā)布《關于開展深入推進寬帶網(wǎng)絡提速降費  支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2019專項行動》通知。通知布置的重點任務包括推動基礎電信企業(yè)在超過300個城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡，千兆寬帶覆蓋用戶規(guī)模超過2000萬，全年新增千兆寬帶用戶（含家庭用戶和政企用戶）40萬，持續(xù)推進住宅小區(qū)、商務樓宇等光纖到戶建設工作，擴大光纖寬帶覆蓋范圍，光纖接入端口占比超過90%；實現(xiàn)行政村4G覆蓋率超過98%。全年擴容及新建4G基站超過60萬個，著力打造5G精品網(wǎng)絡，指導各地做好5G基站站址規(guī)劃等工作，進一步優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境。此政策的發(fā)布將給當下的光纖光纜行業(yè)市場帶來一定影響，并再度增添一定的發(fā)展動力。